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兑现庄严承诺 铸就历史伟业

——从《人类减贫的中国实践》白皮书看中国脱贫攻坚伟大历程
04-08
  这是一个彪炳史册的人间奇迹——8年时间,近1亿农村贫困人口现行标准下摆脱绝对贫困,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。      这是一个书写历史的时间坐标——在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻,我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。      国务院新闻办公室6日发布《人类减贫的中国实践》白皮书,全面回顾100年来中国共产党团结带领人民与贫困作斗争,特别是党的十八大以来,习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自督战,汇聚全党全国全社会之力打赢脱贫攻坚战的波澜壮阔的伟大历程,全景式反映中国减贫事业发展成就和世界贡献。      全面胜利兑现庄严承诺      这是我党如期兑现百年承诺的庄严时刻——      2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,脱贫攻坚战取得了全面胜利,中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。      白皮书说,脱贫攻坚战对中国农村的改变是历史性的、全方位的,是中国农村的又一次伟大革命,深刻改变了贫困地区落后面貌,有力推动了中国农村整体发展,补齐了全面建成小康社会最突出短板,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。      中国共产党成立100年来,团结带领人民,以坚定不移、顽强不屈的信念和意志与贫困作斗争——      中国共产党领导人民夺取革命胜利,建立新中国,开启了实现国家富强、人民富裕的崭新历程;      改革开放极大促进了中国发展,中国减贫进程加快推进;      特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。      脱贫攻坚战全面胜利,中华民族在几千年发展历史上首次整体消除绝对贫困,实现了中国人民的千年梦想、百年夙愿。      白皮书诠释了新时代脱贫攻坚取得的全面胜利——      贫困人口生活水平显著提升,“两不愁三保障”全面实现,教育、医疗、住房、饮水等条件明显改善,脱贫攻坚的阳光照耀到每一个角落;      贫困地区落后面貌根本改变,经济社会发展大踏步赶上来;      贫困群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华,信心更坚、脑子更活、心气更足,发生了从内而外的深刻改变;      特殊困难群体生存发展权利有效保障,经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度全面建立,700多万贫困残疾人如期脱贫;      贫困地区基层治理能力显著提升;      ……      白皮书指出,贫穷不是命中注定,贫困并非不可战胜。中国减贫的实践表明,与贫困作斗争,最重要的是勇气、远见、责任和担当。      我国打赢脱贫攻坚战的制胜法宝是什么?      “精准扶贫方略是中国减贫理论和实践的重大创新,是中国打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。”中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟在国新办新闻发布会上这样表示。      白皮书总结中国创造性地提出并实施的精准扶贫方略——      做到“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。      实施“五个一批”:发展生产一批、易地搬迁一批、生态补偿一批、发展教育一批、社会保障兜底一批。      解决好“五个问题”:扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳。      农业农村部部长唐仁健说,脱贫攻坚取得全面胜利,充分彰显了中国共产党的强大领导力,充分彰显了中国特色社会主义制度的优势。      中国减贫经验既属于中国也属于世界      世界好,中国才能好;中国好,世界才更好。      北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦指出,占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困,加快全球减贫进程,显著缩小了世界贫困人口的版图。      白皮书指出,消除贫困是全球性难题。中国在减贫实践中探索形成的宝贵经验,既属于中国也属于世界,拓展了人类反贫困思路,为人类减贫探索了新的路径。      中国为什么能够摆脱绝对贫困?白皮书破解了中国减贫密码——      坚持以人民为中心,100年来,不管国际国内形势如何变化,始终把人民放在心中最高位置;      把减贫摆在治国理政的突出位置,将消除贫困上升为国家意志、国家战略、国家行动;      用发展的办法消除贫困,始终把发展作为执政兴国的第一要务,集中精力搞建设、谋发展,通过发展解决不平衡不充分问题,创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹;      立足实际推进减贫进程,立足本国国情,科学制定减贫标准、目标、方略,不断创新减贫理念、方法、手段,循序渐进、持续用力、滴水穿石;      发挥贫困群众主体作用,激发培育贫困群众内生动力,增强参与发展、共享发展、自主发展的能力,使贫困群众不仅成为减贫的受益者,也成为发展的贡献者;      汇聚各方力量形成强大合力,构建政府、社会、市场协同推进,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。      “中国之所以消除绝对贫困,最重要的是中国共产党的人民情怀,从党的领袖到普通党员干部,都把人民放在心中最高位置。”徐麟说,脱贫攻坚是没有硝烟的战场,广大党员干部以热血赴使命、以行动践诺言,汇聚起我们打赢脱贫攻坚战的强大力量。      接续奋斗全面推进乡村振兴      脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。      白皮书指出,打赢脱贫攻坚战之后,中国将持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,实现“三农”工作重心的历史性转移。      中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说,巩固拓展脱贫攻坚成果最有效的手段就是衔接推进乡村振兴,可以说推进乡村振兴就是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求。      唐仁健说,全面推进乡村振兴首先要把国家粮食安全保障好,这是我们治国理政的头等大事。其次要把脱贫攻坚成果巩固好,对易返贫致贫人口,建立动态监测机制,早发现、早干预、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。      哪些举措预防返贫?中央农办副主任、国家乡村振兴局局长王正谱说,建立了防止返贫的监测和帮扶机制,在五年的过渡期内保持政策的连续和稳定,要“扶上马、送一程”,继续做好易地搬迁后续扶持工作。脱贫攻坚阶段探索总结的“万企帮万村”、定点帮扶等经验在乡村振兴工作上要延续下去。      国家乡村振兴局副局长洪天云表示,做好易地扶贫搬迁工作重点是促进搬迁群众更充分稳定就业,推动后续产业可持续,加强基础设施建设和公共服务,构建开放融合的安置社区等方面。      “就业是实现增收重要的渠道,稳住了就业,就稳住了脱贫人口收入的基本盘。”国家乡村振兴局副局长夏更生说,要通过稳定就业促进增收,今年我们确定了脱贫人口就业规模不少于3000万的目标,从目前来看,采取外出务工和就地就近就业“双轮驱动”,进展相当顺利。      他表示,广大农村特别是脱贫地区,发展潜力巨大,有许多增收致富的渠道和机遇,是创新创业的新天地。要不断改善农村创新创业的生态,鼓励能力强、有经营头脑、有创业意愿的脱贫人口通过创业增加收入。      白皮书指出,到2035年,中国将基本实现社会主义现代化,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。那时的中国乡村,农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐。      (新华社北京4月6日电)
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